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              長沙市規劃信息服務中心:“雙驅動”開拓自然資源信息化新思路

              時間:2021-11-16        作者:地信網        瀏覽:4417

                     在信息化時代,讓數據多跑路,就意味著可以讓群眾少跑腿,讓辦事流程和結果少出錯。
                     2018年10月29日,湖南省自然資源廳正式掛牌成立。新的自然資源部門整合了原來國土和規劃兩個強信息化應用部門,而在不少地方,自然資源部門整合后,面臨著業務分割、數據繁多、系統不通等問題。其中,在數據上,一數多源、同事件不同數據、數據更新遲滯等尤為常見;而在系統上,更是常出現數據壁壘林立,同個信息多頭填報等現象?;鶎訅毫Σ粶p反增,辦事效率也不見提高。
                     新部門的職能整合,不是簡單的1+1=2,而應發揮1+1>2的成效,面對這樣的困局,我們如何破局?
               
                     破局:全周期、全要素、全融通
                     這便要回歸困局的本質。數據、系統這些信息化產物終究只是輔助開展工作的工具,而解決問題的關鍵還是要在業務上尋找突破口,構建自然資源各業務產生、變更、終止、滅失等全生命周期業務鏈以及各業務鏈之間的協同體系,形成業務生態與信息生態“雙驅動”模式。
                     長沙市規劃信息服務中心自2001年成立以來,便瞄準“用現代科技 讓城市建設與管理更智能”的目標和使命,基于“雙驅動”理念,提出了自然資源“一圖一艙十體系”的信息化總體框架,實現業務全周期管理、數據全要素管控和系統全融通聯動。
                     所謂的“一圖”,既包含了開展數據治理工作,形成自然資源三維立體一張圖,也涵蓋了完善國土空間基礎信息平臺,為自然資源信息化體系提供數據支撐與服務保障。在以前,由于數據壁壘的存在,國土與規劃部門制定的“土地利用規劃”和“城市規劃”便有可能相互之間產生矛盾。以數據基礎、應用中臺和共享交換為基礎支撐,推進全要素管控目標,使數據體系滿足“齊、準、新、聯”的要求,確保數據通用、可用、活用和好用。
                     “一艙”不僅是展示各類數據指標的“形象窗口”,更承擔著各級各類智慧決策的“超級大腦”的作用。通過對業務開展全周期的研究工作,建立業務間的協同關聯和分析模型,在智慧駕駛艙中以直觀的方式進行動態展示,對異常情況進行及時預警,為領導進行全域統籌、工作部署和指揮調度提供決策依據。
                     而“十體系”,則事關自然資源領域的方方面面?;诮y一平臺,匯聚包括行政、審批、規劃、土地、項目、地礦、資產、測調、監管和執法在內的十大應用體系,對已有的各類應用系統進行數據融通和業務整合,達到“平臺之外無審批、平臺之外無事項”的目標,推進自然資源管理數字化轉型。
               

              打造“自然資源和規劃一站式管理服務平臺” 助推湖南自然資源事業高質量發展
               
                     格局:成為一流智慧城市建設專家
                     基于信息化的總體框架,長沙市規劃信息服務中心針對客戶需求,陸續開發上百個自主研發軟件,相關業務業務遍布全國26個省市區域。這其中,以信息化為支撐,引來蝶變的便有湖南自然資源事業。
                     以閑置土地清理為例,在過去,高效利用土地,避免出現閑置地一直是一項老大難問題。為何?關鍵還是國土、規劃部門數據不統一,再加上部分地區迫于“經濟數據”壓力,土地還未完全拆遷或清整,就將“毛地”交付企業使用,導致出現閑置土地問題,往往是事后才能發現。
                     變事后整改為事前監管,自然資源信息化的實現讓土地全生命周期管理成為現實。土地執法人員通過電腦平臺就能實時查看某特定地塊的規劃情況、多時間段影像變化情況和關聯業務報批等情況,實現土地閑置提前預警。同時,利用高清衛星遙感技術,省自然資源廳還通過建設用地批后綜合監管系統,讓每一塊批準用地都擁有“身份證”,通過后臺對每一塊土地利用情況進行實時動態監測、預警和處置。這樣一來,便可以確保每一寸寶貴的土地資源用在刀刃上。
                     不僅如此,近幾年,長沙市規劃信息服務中心還陸續承擔了湖南省工程建設項目審批管理系統、湖南省投資項目在線審批監管平臺、湖南省施工圖審批管理系統等其他領域的技術服務工作,
                     “多年來我們一直秉持‘客戶為先、誠信為本、奮斗為榮、創新為綱’的價值觀,既懂業務又懂技術是我們的特點,‘雙驅動’是我們在自然資源領域新思路和探索,之后我們將逐步延伸到住建、發改、交通等智慧城市的其他領域。我們將不忘初心,以飽滿的熱情和優質的服務,成為‘一流的智慧城市建設專家’”尹長林表示。

              以黨建為靈魂 鑄就強大創新動能
               
              【黨建故事】
              不忘初心的規劃信息人
                     2021年,是中國共產黨建黨100周年,而長沙市規劃信息服務中心正如一個朝氣蓬勃的20歲小伙,在地理信息產業和數字化產業的跑道上猛力沖刺。
                     作為一個事業單位,成立20年,擁有上百個自主研發軟件著作權,工作人員從最初的20人擴展到近500人,碩士學歷以上的高素質人才更占員工總數的28%。
                     或許很多人想問?是什么樣的秘訣,讓這個隊伍始終保持如此昂揚的創新活力、讓這么多高學歷的年輕人不顧高薪誘惑,始終堅守平凡崗位?尹長林的答案是黨建。以黨建為魂,讓年輕人找到奮斗方向,更通過黨的組織建設,讓想干事、能干事、干成事的年輕人找到歸屬和奮斗答案。
                     尹長林介紹,一所以創新為生命的科研單位,人才引進、人才培養至關重要,而更為關鍵的是要激發組織活力,善于發現和利用人才。在人員管理上,依據崗位性質不同,還把人員分為技術通道和管理通道兩個不同通道進行管理,確保專業人做專業事、專業人管專業事。
                     而在日常工作中,黨的建設工作也排在首位,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想等黨的理論、政策、方針作為每月一次黨總支委員會第一議題,讓每一位黨員和技術人員成為懂政治、懂理論、懂技術的復合型人才,確保研究方向、技術成果緊跟黨的重大決策和部署。
                     同時,通過建設好基層黨組織這個堅強的戰斗堡壘,該中心還通過充分發揮黨員的先鋒模范帶頭作用,將黨建和業務緊密融合。疫情期間,中心黨員領導干部帶頭提前復工復產,僅耗時3天,就升級研發移動“一站式”平臺,新增健康信息上報模塊,服務數千名自然資源和規劃系統用戶。
               

               長沙市規劃信息服務中心主任、黨總支書記尹長林
               
                     做好黨的建設工作,既要上墻更要上心。長沙市規劃信息服務中心還以黨建為契機,推動單位精神文明建設,圍繞共同工作目標,中心各黨支部、各部門、各群團組織工作一盤棋,查漏洞、補短板、抓落實,共同促進制度完善、產品升級、服務優化,形成中心隊伍成長和事業發展的合力。
               
              文/地信網
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